[경제] (FT) 미국 청정 에너지 산업의 미래, 대선 결과에 좌우된다

LINK : https://www.ft.com/content/2a5580d6-3a83-467e-a4b0-efc1b1c52759

"미국 선거일에 재생 에너지원만큼 큰 이익이나 손실을 볼 산업은 거의 없다."

조 바이든 행정부의 기후 법안이 시행된 첫해에 발표된 모든 청정 에너지 프로젝트 중 4분의 3 이상이 공화당 지역에 위치한 것으로 파이낸셜 타임즈(FT) 분석 결과 나타났다 © Charlie Riedel/AP

2024년 11월 3일  

뉴욕에서 Amanda Chu

노르웨이의 석유 및 가스 생산업체 에퀴노르(Equinor)는 뉴욕의 허드슨강 하구에 미국 최대 규모의 해상풍력 항만을 건설 중이다. 이는 미국 에너지의 미래를 상징할 수도, 과거를 상징할 수도 있는 잠재적 기념물이다.

미국인들이 역사상 가장 치열한 대선을 준비하는 가운데, 투자자들과 경영진은 차기 정부에서 수혜를 받을 산업과 손실을 입을 산업을 분석하고 있다. 그러나 선거일이 다가옴에 따라, 결과에 가장 큰 영향을 받을 산업이 명확히 부상하고 있다. 그것은 바로 재생 에너지 산업이다.

북미건설노동조합연합회(North America’s Building Trades Unions) 소속이며 해상풍력 프로젝트에 참여하고 있는 숀 맥가비(Sean McGarvey) 회장은 이번 주 한 컨퍼런스에서 “다음 화요일에 카말라 해리스와 팀 월츠가 승리하면 해상풍력 산업에는 좋은 소식이며, 반면에 도널드 트럼프와 제이디 밴스가 승리하면 끔찍한 소식이다”라고 말했다. 그의 예측은 청중의 열렬한 환호를 받았다.

도널드 트럼프는 재선될 경우 첫날부터 해상풍력 프로젝트를 중단하겠다고 공언했다. 또한 재생 에너지의 비용을 낮추고 탈탄소화를 가속화하기 위해 마련된 조 바이든 대통령의 대표적 기후 법안인 인플레이션 감축법(IRA)을 “폐지”하겠다고 약속했다.

청정 투자 모니터(Clean Investment Monitor)에 따르면, IRA가 통과된 이후 미국 청정 에너지 부문에 약 4,500억 달러의 민간 투자가 유입되었다. 블룸버그NEF는 IRA가 폐지될 경우, 2025년부터 2035년까지 신규 재생 에너지 용량 추가가 17% 감소할 것으로 예상하며, 해상풍력은 가장 큰 타격을 받아 35% 감소할 것으로 전망하고 있다.

골드만삭스의 시장 결과 분석에 따르면 해리스가 승리할 경우 재생 에너지가 최대 수혜 산업이 될 수 있으며, 트럼프가 당선될 경우 관세에 민감한 산업들과 함께 최대 피해 산업이 될 수 있다고 결론지었다.

태양광과 육상풍력과 달리 해상풍력은 연방 허가가 필요해 정권 교체에 따른 영향을 가장 많이 받을 수 있다. 바이든 행정부는 해상풍력 배치를 가속화하며, 2030년까지 30기가와트(GW)를 배치하겠다는 야심 찬 목표를 설정했고, 그의 대통령직 초기에는 상업용 프로젝트가 0GW였던 것에서 현재까지 16GW를 승인했다.

에퀴노르의 미국 해상풍력 사업을 이끄는 몰리 모리스(Molly Morris) 회장은 재생 에너지를 위한 “확실한 약속”이 해상풍력을 진전시키기 위한 가장 중요한 요소라고 말했다.

에퀴노르는 6월에 73에이커 규모의 프로젝트인 사우스 브루클린 해양 터미널(South Brooklyn Marine Terminal) 건설을 시작했다. 이 터미널은 IRA의 세액 공제를 받을 수 있는 에퀴노르의 해상풍력 프로젝트 엠파이어 윈드 1(Empire Wind 1)의 조립 기지로 사용될 것이며, 이 지역의 미래 해상풍력 프로젝트도 수용할 예정이다.

다음 주 대선 결과가 기업 미국 전반에 영향을 미칠 것이다. 블룸버그 인텔리전스(Bloomberg Intelligence)는 트럼프 대통령이 당선될 경우 미국 은행의 자본 요건이 감소하고, 오바마케어의 보조금이 약화되며, 빅테크 기업에 대한 법적 보호가 축소될 수 있다고 전망하고 있다. 반면 해리스가 당선된다면, 바이든 행정부의 정책과 유사하게 은행, 빅테크 및 제약 회사를 엄격히 감독하고, IRA와 배출 제한 규정을 지속해서 이행할 것이다.

재생 에너지 개발업체 인터섹트 파워(Intersect Power)의 셸던 킴벌(Sheldon Kimber) 최고경영자(CEO)는 올해 초 해리스가 주최한 기금 모금 행사에서 그를 소개하며 “우리가 지지하는 사람을 당당히 밝힌다”고 말했다. 이 회사는 세액 공제 규정 변경에 대비해 거의 모든 프로젝트의 착공을 완료했다.

IRA의 전면 폐지는 어려움을 겪을 가능성이 크다. IRA는 의회의 공화당 지지 없이 통과되었지만, 통과 첫해에 발표된 모든 제조업 프로젝트의 4분의 3 이상이 공화당 지역에 위치했다.

올해 8월, 공화당 하원의원 18명은 당의 리더인 마이크 존슨 하원의장에게 IRA를 폐지하거나 개혁하려는 노력에서 “비즈니스 및 시장의 확실성을 우선시할 것”을 촉구하는 서한을 보냈다.

뉴욕 주 에너지 연구 개발국(NYSERDA)의 도린 해리스 회장은 “우리는 빨간 주와 파란 주에서 물속에 철강이 투입되고 사람들이 일하는 모습을 보고 있다”며 “이 모든 것을 없애는 것은 상상하기 어려운 일”이라고 말했다.

트럼프는 대통령직에 있는 동안 화석 연료 생산 제한과 발전소 및 차량 배출 제한을 완화했지만, 태양광과 풍력 프로젝트 및 전기차에 대한 세액 공제를 갱신했다. 미국 재생 에너지 배치는 그의 임기 동안 계속 증가했다.

에너지 정보청(EIA)에 따르면 2016년부터 2020년까지 풍력 용량은 45% 증가했으며, 태양광 용량은 두 배 이상 증가했다. 트럼프는 해리스와의 토론에서 자신이 “태양광의 큰 팬”이라고 언급했다.

분석가들은 트럼프의 정책이 미국의 에너지 전환에 미칠 수 있는 주요 리스크로 중국산 상품에 대한 관세와 EV에 대한 IRA의 세액 공제 변경을 꼽는다. 중국은 청정 에너지 기술의 주요 생산국이며 대부분의 원자재를 정제한다.

바이든 행정부는 2005년 수준에서 50~52%까지 배출을 줄이는 목표를 세웠다. 우드 맥킨지(Wood Mackenzie)의 5월 전망에 따르면, 트럼프의 재선은 에너지 전환 속도를 늦추고 2030년까지 에너지 부문에서 추가적으로 6억 8천3백만 톤의 탄소 배출을 유발하며 예상 청정 에너지 투자가 3천2백2십억 달러 감소할 것으로 예측했다.

에퀴노르 프로젝트를 지지하는 브루클린 커뮤니티 조직인 업로즈(Uprose)의 엘리자베스 얌피에르(Elizabeth Yeampierre) 전무이사는 “기업들은 유럽으로 갈 것이며, 다른 곳으로 갈 것이다. 여기에 오지 않을 것이다. 이는 반기업적이다”라고 말했다.