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[경제] (블룸버그) 트럼프, US스틸-일본제철 제휴 승인 깜짝 발표...구체적 내용은 미공개2025.05.24 PM 02:06
일본 가시마에 위치한 신일철주금(Nippon Steel & Sumitomo Metal Corp.) 공장 굴뚝에서 연기가 피어오르고 있다. 사진: 오스미 토모히로/블룸버그
2025년 5월 24일 오전 4:33 GMT+9 (한국시간)
2025년 5월 24일 오전 9:51 GMT+9 (한국시간) 업데이트
도널드 트럼프 대통령은 금요일 유나이티드 스테이츠 스틸(US스틸)과 일본제철 간의 파트너십을 발표하며 시장을 놀라게 했습니다. 트럼프 대통령은 이번 합의로 한때 미국의 상징적 기업이었던 US스틸이 미국에 남게 될 것이라고 밝혔으나, 그 외 구체적인 내용은 공개하지 않았습니다.
트럼프 대통령은 앞서 일본제철이 제안했던 141억 달러 규모의 US스틸 인수안을 명시적으로 지지하지는 않았지만, 금요일 장 마감 후 US스틸의 주가는 한때 26%까지 급등하며 이번 합의의 전망에 대한 낙관론을 시사했습니다.
트럼프 대통령은 자신의 소셜미디어 플랫폼 '트루스 소셜'을 통해 "많은 고민과 협상 끝에 US스틸이 미국에 남고, 본사를 위대한 도시 피츠버그에 계속 유지하게 되었음을 자랑스럽게 발표한다"고 밝혔습니다. 이어 "나의 관세 정책은 철강이 다시 한번, 그리고 영원히 '메이드 인 아메리카'가 되도록 보장할 것"이라고 덧붙였습니다.
금요일 양사와 US스틸의 본사가 위치한 펜실베이니아주의 조시 샤피로 주지사는 이번 합의를 환영하는 성명을 발표했지만, 구체적인 내용은 언급하지 않았습니다. 철강 노동자, 투자자 등이 US스틸의 미래에 대한 미국 정부의 결정을 오랫동안 기다려왔지만, 대통령이 인수를 승인했는지는 불분명합니다.
지난 2월 백악관 집무실에서 만난 도널드 트럼프 미국 대통령과 이시바 시게루 일본 총리. 사진: 애나 로즈 레이든/UPI/블룸버그
트럼프 대통령은 이번 파트너십으로 최소 7만 개의 일자리가 창출되고 미국 경제에 140억 달러가 투입될 것이며, 투자의 대부분은 향후 14개월 이내에 이루어질 것이라고 말했습니다. 또한 그는 5월 30일 피츠버그에서 열리는 행사에 참석할 것이라고 밝혔습니다.
미국 노동통계국에 따르면 현재 약 8만 5천 명이 미국 제철소에서 근무하고 있습니다.
US스틸은 성명을 통해 "US스틸은 미국 기업으로 남을 것이며, 일본제철과의 파트너십을 바탕으로, 막대한 투자와 신기술 도입을 통해 향후 4년간 수천 개의 일자리를 창출하며 더욱 크고 강하게 성장할 것"이라고 밝혔습니다.
일본제철 역시 자체 성명에서 "일본제철과 US스틸의 파트너십은 US스틸과 미국 철강 산업, 그리고 더 나아가 미국 제조업 기반을 포함한 모든 이해관계자에게 '게임 체인저'가 될 것"이라고 강조했습니다.
양사 모두 트럼프 대통령을 "대담하다(bold)"고 표현했습니다.
백악관은 자세한 내용을 밝히기를 거부했지만, 니혼게이자이 신문(닛케이)과 교도통신 등 일본 언론은 익명의 미국 소식통을 인용해 인수안이 승인되었다고 보도했습니다.
소셜미디어를 통한 이번 깜짝 발표는 백악관이 제안된 인수를 검토한 외국인투자심의위원회(CFIUS)로부터 트럼프 대통령이 권고안을 받았다고 확인한 직후에 나왔습니다.
트럼프 대통령은 2023년 양사가 처음 합의했던 완전한 소유권 이전이 아닌 투자가 이루어져야 한다고 여러 차례 밝힌 바 있습니다. 지난 1월, 당시 조 바이든 대통령은 국가 안보 우려를 이유로 해당 거래를 막았습니다.
합병 지지자들은 일본제철이 노후 설비에 대한 대대적인 보수, 생산 능력 증대를 위한 투자, 기술 공유를 통해 한때 어려움을 겪었던 미국 기업(US스틸)을 재활성화할 것이라고 주장해왔습니다.
그러나 이번 거래는 미국의 러스트 벨트 지역에 위치한 US스틸 통합제철소를 운영하는 강력한 전미철강노조(USW)의 반대에 직면해왔습니다.
데이비드 맥콜 USW 위원장은 금요일 밤 성명을 통해 "더 많은 정보 없이는 오늘의 발표가 미칠 영향에 대해 추측할 수 없다"며 "우리의 우려는 여전히 외국 기업이자 오랜 기간 우리의 무역법을 위반한 전력이 있는 일본제철이 국내 철강 생산 능력을 더욱 잠식하고 수천 개의 양질의 노조 일자리를 위태롭게 할 것이라는 점"이라고 밝혔습니다.
트럼프 대통령, 바이든 전 대통령, 그리고 2024년 민주당 대선 후보였던 카멀라 해리스 부통령 모두 이 거래에 반대하며 회사가 미국 소유로 남아야 한다고 주장해왔습니다.
뉴욕 증시에서 US스틸 주가는 이날 21% 상승한 52.01달러로 마감했습니다. US스틸은 2023년 12월 주당 55달러에 전액 현금으로 일본제철에 매각하기로 합의한 바 있습니다.
이번 극적인 반전은 미국과 일본이 트럼프 대통령의 광범위한 관세 정책을 둘러싸고 무역 협상을 진행 중인 가운데 나왔습니다.
일본의 아카자와 료세이 수석 무역 협상 대표는 3차 관세 협상의 일환으로 워싱턴에서 하워드 루트닉 상무장관과 제이미슨 그리어 미국무역대표부(USTR) 대표를 만났습니다. 이는 트럼프 대통령과 이시바 시게루 일본 총리가 다음 달 캐나다에서 열리는 G7 정상회의에서 직접 만나기로 합의한 전화 통화에 이은 것입니다.
아카자와 대표는 금요일 철강 문제에 대한 언급을 거부하며 공식 발표가 있을 때까지 기다리겠다는 입장을 보였습니다. 관세 협상에 대해서는 협상가들이 6월 정상회담을 염두에 두고 있지만, 어떤 합의든 서두르는 것은 현명하지 않다고 덧붙였습니다.
일본은 미국으로부터 자동차, 철강, 알루미늄에 대해 25%의 관세를 부과받고 있으며, 모든 상품에 대해 10%의 관세가 부과되고 있는데, 무역 합의에 이르지 못할 경우 90일간의 유예 기간이 끝나는 7월 초에는 이 관세율이 24%로 인상될 예정입니다.
도요타 자동차를 포함한 일본 자동차 제조업체들은 이미 관세로 인해 수십억 달러의 예상 이익 손실을 보고했습니다. 지난 분기 일본 경제가 이미 위축된 점을 감안할 때, 이시바 총리는 무역 압박이 완화되지 않으면 일본이 경기 침체에 빠질 가능성에 직면해 있습니다.
2024년 9월, 미국 펜실베이니아주 클래리턴에 있는 유나이티드 스테이츠 스틸 클레어턴 코크스 공장 시설. 사진: 저스틴 메리먼/블룸버그
아카자와 대표는 다음 주에도 각국 수도를 오가며 협상을 이어갈 예정이며, 5월 30일 워싱턴에서 이전 두 차례 관세 협상의 핵심 인물이었던 스콧 베센트 재무장관을 만날 것으로 예상됩니다.
트럼프 대통령의 승인은 한때 세계 최대 기업이라는 타이틀을 가졌던 미국 철강업체에 새로운 시대를 열 수 있습니다. 그러나 일본제철은 노후화되고 비효율적이며 고비용인 통합제철소 자산을 계속 운영해야 하는 이유를 주주들에게 설명해야 할 것입니다.
맥콜 USW 위원장은 제철소에 대한 투자가 이루어지면 세계에서 가장 효율적인 공장이 될 것이며 수십 년 동안 경쟁력을 유지할 것이라고 거듭 말해왔습니다. 그러나 그는 US스틸이 매각을 발표한 이후 일본제철의 약속에 대해 확신하지 못하고 있습니다.
맥콜 위원장은 이번 주 초 문자 메시지를 통해 "그들의 '약속'은 항상 발언을 철회할 수 있는 예외 조항을 두고 이루어진다"며 "이번 역시 절박한 시도 외에는 아무것도 아니라고 생각한다"고 말했습니다.
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(블룸버그) 트럼프, US스틸-일본제철 제휴 승인 발표 요약
1. 주요 내용: 트럼프 대통령, US스틸-일본제철 파트너십 깜짝 발표
• 도널드 트럼프 미국 대통령은 2025년 5월 24일, US스틸과 일본제철 간의 파트너십을 발표했습니다.
• 트럼프 대통령은 이 합의로 US스틸이 미국 기업으로 남고 본사도 피츠버그에 유지될 것이라고 밝혔으나, 일본제철의 기존 141억 달러 규모 인수안을 명시적으로 승인했는지는 불분명합니다.
• 발표 후 US스틸 주가는 급등하며 시장은 긍정적 반응을 보였습니다.
2. 트럼프 대통령 및 양사 입장
• 트럼프 대통령:
• "US스틸 미국 잔류 및 피츠버그 본사 유지" 강조.
• 자신의 관세 정책을 통해 "철강은 영원히 '메이드 인 아메리카'"가 될 것이라고 언급.
• 파트너십을 통해 최소 7만 개 일자리 창출 및 140억 달러 규모의 경제 효과를 약속 (향후 14개월 내 집중 투자).
• US스틸: 미국 기업으로 남아 일본제철과의 파트너십으로 투자, 신기술, 일자리 창출을 통해 성장할 것이라고 발표.
• 일본제철: 양사 파트너십이 미국 철강 산업 및 제조업 전반에 '게임 체인저'가 될 것이라고 평가.
3. 배경 및 경과
• 이번 발표는 외국인투자심의위원회(CFIUS)가 트럼프 대통령에게 관련 권고안을 제출한 직후 이루어졌습니다.
• 트럼프 대통령은 이전부터 US스틸 매각에 대해 완전한 소유권 이전보다는 '투자' 형태여야 한다는 입장이었습니다.
• 2023년 당시 바이든 행정부는 국가 안보 우려를 이유로 일본제철의 US스틸 인수 계약을 막은 바 있습니다.
4. 주요 쟁점 및 반응
• 인수 찬성론: 일본제철의 투자를 통해 US스틸의 노후 설비 개선 및 경쟁력 강화 기대.
• 인수 반대론 (전미철강노조 USW 중심):
• 강력 반발. 외국 기업인 일본제철이 미국 내 철강 생산 능력을 잠식하고 조합원들의 일자리를 위협할 수 있다는 우려 제기.
• 데이비드 맥콜 USW 위원장은 일본제철의 약속에 대한 불신을 표명하며 구체적인 정보 없이는 영향 평가가 어렵다는 입장.
• 트럼프 대통령, 바이든 전 대통령, 해리스 부통령 모두 과거 해당 거래에 반대하며 US스틸의 미국 소유 유지를 주장한 바 있습니다.
5. 미-일 무역 협상과의 연관성
• 이번 발표는 미국과 일본 간 진행 중인 관세 관련 무역 협상과 맞물려 주목받고 있습니다.
• 일본은 미국의 높은 관세(자동차, 철강, 알루미늄 등)로 인해 경제적 어려움을 겪고 있으며, 무역 협상 타결이 시급한 상황입니다.
• 일본 측 협상 대표는 철강 문제에 대한 직접적인 언급은 피했으나, 양국 정상회담(G7)을 앞두고 협상이 진행 중임을 시사했습니다.
6. 향후 전망 및 과제
• 트럼프 대통령의 이번 결정은 한때 세계 최대 기업이었던 US스틸에 새로운 전기를 마련할 수 있습니다.
• 그러나 일본제철은 상대적으로 노후하고 비효율적인 US스틸의 통합제철소 자산을 계속 운영해야 하는 이유를 자사 주주들에게 설득해야 하는 과제를 안고 있습니다.